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省教育厅关于贯彻执行《中小学综合实践活动课程指导纲要》的通知

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苏教基﹝2018﹞7 号

各设区市教育局,昆山市、泰兴市、沭阳县教育局:

为贯彻落实《教育部关于印发<中小学综合实践活动课程指导纲要>的通知》(教材〔20174 号)精神,全面执行《中小学综合实践活动课程指导纲要》以下简称《纲要》,进一步加强我省中小学综合实践活动课程建设,规范综合实践活动课程的实施,现将有关事项通知如下。

一、正确认识课程的性质、价值与基本理念

 综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程,由地方统筹管理和指导,具体内容以学校开发为主,自小学一年级至高中三年级全面实施。

综合实践活动课程是一门跨学科的综合性、实践性、活动化课程。设置综合实践活动课程的目的,是改变基础教育课程结构过于偏向学科课程的倾向,增加学生体验、操作、探究的机会,让学生能够综合运用学科知识分析和解决现实问题,培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感。

综合实践活动课程的目标以学生综合素养的发展为导向,课程开发强调面向学生的完整生活世界,课程实施注重开放生成和学生的主动实践,课程评价主张多元评价和综合考察。

二、全面落实课程目标

贯彻执行《纲要》,要全面落实综合实践活动课程的总目标,从“价值体认”“责任担当”“问题解决”“创意物化”四个维度,形成小学、初中、高中阶段不同的目标体系。在建立课程目标体系时,可以参照《江苏省义务教育综合实践活动课程纲要()苏教基〔20148 确定的“情感态度价值观和知识目标”“能力目标”“方法目标”三个方面的内容,在学校层面实现课程目标的具体化。要坚持以课程总目标、课程具体目标为依据,进行课程的开发、实施与评价,确保全面落实。

三、严格规范学校的课程开发与实施

(一)加强组织和队伍建设

各中小学要把综合实践活动课程的推进作为校长的重要职责之一,建立专门的领导小组,设置专门的课程中心或教研组。要统筹学校教科、教务、学生工作等职能部门的力量,在课程规划、实施、资源保障等方面,形成整体的组织、协调机制。

要建立专兼职结合、相对稳定的指导教师队伍。每所学校原则上至少配备1 名专任教师,主要负责指导学生开展综合实践活动,组织其他学科教师开展校本教研活动。各学科教师要发挥专业优势,主动承担指导任务。同时要积极争取家长、校外活动场所指导人员、社区人才的支持,多方面、多渠道解决学生活动组织需要的指导教师问题。

(二)科学制定课程方案

学校应在地方指导下,根据学生发展特点,结合办学特色、资源特点,整合学校传统活动、专题教育活动,对综合实践活动课程进行整体设计,形成学校综合实践活动课程方案。学校课程方案应包括课程目标、课程内容和结构、课程实施、课程评价、课程管理等内容,并按学年或学期对不同年级的活动进行整体安排。

(三)合理安排教学时间

学校要按必修课要求,落实综合实践活动的课时。小学1-2 年级,平均每周不少于1 课时;3-6 年级和初中,平均每周不少2 课时;高中执行课程新方案相关要求,完成规定学分。各学校在保证课时总数的前提下,根据实际需要,可以分散安排课时,也可以集中安排课时。

(四)合理选择与组织课程内容

综合实践活动课程内容的选择与组织要遵循自主性、实践性、开放性、整合性和连续性原则。在主题开发过程中,要尊重学生的自主选择,打破学科界限,鼓励学生跨领域、跨学科学习。

要充分参照《纲要》的推荐主题,让学生在“自我发展、自然探究、社会参与”等方面,有相对均衡的活动机会,防止课程内容过于集中和单一,充分发挥课程的整体育人功能。学校在选用、改编或开发课程资源时,要从自身的办学传统、办学目标、资源优势出发,提高课程的适切性。

学校在课程内容开发的过程中,要注意逐渐积累,形成序列,适应不同学段学生的认识水平和发展差异,把综合实践活动课程开发与学校课程的整体设计结合起来,使综合实践活动课程成为学校课程文化的有机组成部分。

(五)加强对学生活动的指导

综合实践活动课程主要包括考察探究、社会服务、设计制作、职业体验四种活动类别,其中,考察探究的主要方式是组织学生进行研究性学习。学生活动以小组合作为主,也可以进行个人活动。

在课程实施中,教师要切实转变学生的活动方式,改变传统学科教学中教师讲,学生听的局面,让学生亲历实地考察、访谈、研究、实验、创意设计、动手操作、体验等多样化的活动过程,培养学生的综合能力。

教师是学生活动的组织者、参与者和促进者。在活动准备阶段,教师要结合学生已有生活经验,鼓励学生提出感兴趣的问题,指导学生围绕问题的解决制定活动方案。在活动实施阶段,教师要加强方法指导,组织学生进行相互交流,针对活动中存在的问题,进行有针对性的辅导。在活动总结阶段,教师要鼓励学生通过多样化的形式进行交流,引导学生对活动进行反思、总结和改进。

(六)坚持推进多元评价

综合实践活动课程以过程性评价为主,评价方式倡导多元。学校或班级可以通过展示交流的方式,让学生展示自己的小论文、研究报告、过程性材料、模型、设计方案,在此基础上,把自我评价、同伴互评、教师评价结合起来。

评价过程主要应当采用写实记录的方式,呈现学生小组与个人的活动计划、活动过程记录、调查或实验用表、出勤登记表、活动中获得的资料与数据、学习体会、日记、研究报告等,形式上可以是文档、图片或音像资料。要注重对学生活动过程中的体验、情感、态度、价值观和综合能力进行评价,利用评价信息,为学生更好地开展活动、实现活动目标提供支持和指导。

原则上每学期末,教师要依据课程目标和过程记录的内容,结合学生平时活动的情况,对学生在实践、探索和活动方面的素质发展水平进行科学分析,形成简要的评语,引导学生扬长避短,明确努力方向。高中学校要根据新的课程方案要求,结合实际,研究制定学生综合实践活动评价标准和学分认定办法。

各中小学要充分利用现有条件,实现评价过程的数字化、网络化。普通高中学生综合实践活动课程评价要与全省确定的普通高中学生综合素质评价平台的结构保持一致。

四、提高课程管理和保障水平

(一)改进管理制度,促进教师专业发展

综合实践活动课程是中小学的新型课程,各级教育行政部门和学校,要通过教师管理改革,鼓励更多的教师参与课程的研究、开发与实施。

要科学合理地计算教师承担综合实践活动课程的工作量,并做到适当倾斜。教师承担综合活动课程教学的质量,应作为教师考核、晋级、评先等的依据之一。在组织各级各类评审、评比、评选时,要专门或合并设立综合实践活动课程申报门类,保证综合实践活动专兼职教师享受与其他学科教师同等的专业待遇。

担任综合实践活动课程指导任务的教师,只要具备中小学任一学科的教师资格,接受不少于16 课时的省级综合实践活动课程培训,都可以申报综合实践活动课程专业技术职称。在职称评审中,对综合实践活动课程教师不得提出学历方面简单对应的要求,不需要加考其他课程,并做到适当倾斜。

市县两级教科研机构要安排专门人员负责综合实践活动的教学研究和业务指导。

(二)强化专业建设,提高资源保障水平

省级教科研机构要加强对综合实践活动课程的研究,通过全省培训、专题研讨、网络教研等方式,为全省中小学和教师的课程理解和具体操作提供必要的支持。要对现有各类课程资源进行必要的整合,减少地方和学校的重复开发,提高课程的实施质量。

市县级教研人员要根据学校、教师的实际问题和困难,采取有针对性的指导措施,开展形式多样的教学研究活动,同时要把推进学校课程中心或教研组建设作为重要的工作内容。

教育行政部门和学校要加大投入,努力为学生创设必要的活动环境。要在生均公用经费中,为活动耗材和其他费用的开支提供必要的保障。要充分开发社区资源,为学生开展校内外活动提供基本的环境、场馆条件。

(三)组织专项活动,推进课程实施

各级教育行政部门要把综合实践活动课程的推进作为近阶段教育内涵发展的重要内容,抓住重点、难点问题,通过专门培训、专项推进等方式,增强课程实施的动力,营造课程发展的氛围。

各级教科研部门要加强课程实施的示范引领,通过优秀成果交流评选、课程实施现场展示、课程开发资源网络化共享等形式,激发学校和教师发展课程、参与指导、主动创新的积极性。要把教师和教科研人员综合实践活动课程的研究和实践成果纳入评奖、评选的范围,发挥优秀成果的辐射作用,激励广大中小学教师和教科研人员持续从事中小学综合实践活动课程的研究和实践探索,提高全省综合实践活动课程的整体水平。

(四)加强督导检查,推进课程实施

各级教育行政部门和学校要切实增强依法治教的观念,按国家规定的必修课要求,设置综合实践活动课程,提高课程实施水平。要把学校综合实践活动课程的开设情况作为对学校进行督导检查和考核的重要内容。全省要在教育现代化评估、优质均衡发展评估体系,以及义务教育合格学校评估、普通高中星级评估体系当中,把综合实践活动课程作为重要内容。

江苏省育厅公室2018 3 13